服务保障海丝中央法务区发展 厦门中院出台16条实施意见

近日，厦门中院印发了《厦门市中级人民法院关于为海丝中央法务区发展提供司法服务保障的实施意见》，从四个方面，提出了16项工作举措。

厦门中院供图 

切实提高政治站位，增强服务保障海丝中央法务区发展的责任感使命感 

深刻领会海丝中央法务区建设的重大意义。建设海丝中央法务区，推进高水平开放、建设一流法治化营商环境、发展现代服务业的重要举措。

厦门中院供图 

准确把握服务保障法务区建设的目标定位。围绕将海丝中央法务区打造为立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界的法治服务高地目标，按照“一岛两片、一核三带五板块”的总体布局，加强与党政机关、仲裁机构、涉侨组织、行业协会等沟通协调，促进资源共享、优势互补、发展互助，为构建具有国际影响力的法务聚集区和国际商事争端解决优选地提供优质法律服务和有力司法保障。 

准确把握服务保障法务区建设的目标定位。围绕将海丝中央法务区打造为立足福建、辐射两岸、影响全国、面向世界的法治服务高地目标，按照“一岛两片、一核三带五板块”的总体布局，加强与党政机关、仲裁机构、涉侨组织、行业协会等沟通协调，促进资源共享、优势互补、发展互助，为构建具有国际影响力的法务聚集区和国际商事争端解决优选地提供优质法律服务和有力司法保障。 

充分发挥职能作用，提升保障海丝中央法务区法治化营商环境的司法服务水平  

建设国内一流金融司法协同平台，支持厦门建设“金融强市”。聚焦海丝中央法务区“推动法律服务与金融业高质量同频共振”建设重点，深化厦门金融司法协同中心机制创新。高效审理买卖合同、公司股东、跨境电子商务等贸易投资类案件，依法保护中外投资者合法权益，促进投资领域扩大开放与贸易转型升级。 

强化知识产权审判专门化，服务建设具有国际影响力的区域创新中心大局。聚焦海丝中央法务区打通“知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条”工作要求，依法审理涉技术成果、著作权和相关权利、商业标志、新兴领域知识产权案件，打造国际知识产权诉讼优选地。充分发挥厦门知识产权法庭的作用，进一步完善知识产权协同保护机制，推动构建大保护工作格局。 

提高民商事审判质效，助力厦门建设高质量发展引领示范区。聚焦海丝中央法务区“保障推动发展现代服务业”的建设重点，妥善审理好建设工程、劳动争议、社会保障、产品质量、医疗服务、会展旅游、房地产交易等领域案件，切实规范服务行业秩序。充分发挥厦门破产法庭作用，不断完善破产处置协调联动机制，促进产业优化升级。进一步加强涉台法庭建设，全面落实司法惠台措施。 

深化司法与行政良性互动，助推法治政府和服务型政府建设。聚焦海丝中央法务区以满足“用户需求”作为营商环境建设的出发点和落脚点，坚持依法裁判和协调化解并重，促进行政争议实质性化解，有效保护当事人合法权益。 

推进执行工作体系和工作能力现代化，助力社会信用体系建设。支持海丝中央法务区打造有国际影响力的仲裁品牌，依法支持和保障仲裁案件当事人的财产保全、证据保全、行为保全等临时措施的申请和执行。不断深化与厦门仲裁委员会的“仲裁+执行”“仲裁+保全”合作机制，在人员交流、联合培训、资源共享等方面探索仲裁机构深度参与执行的工作模式。 

创新国际商事审判工作机制，支持海丝中央法务区构建国际商事纠纷解决优选地

厦门中院供图 

加快推进国际商事审判组织建设。推动设立厦门国际商事法庭，创新国际商事审判运行机制，妥善审理各类涉外民商事案件，加快形成与法务区建设发展要求相适应的国际化专业化审判体制机制。 

构建“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。加强与国际商事调解机构、仲裁机构的协作，探索建立诉讼与调解、仲裁有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。探索建立中立评估机制，为国际商事纠纷争议问题、处理方式等提供专业评估意见，形成个性化解决方案，满足当事人多元化司法需求。 

提高国际商事审判国际化专业化水平。探索建立国际商事审判专家咨询与陪审机制，组建厦门国际商事法庭专家委员会。探索选任具有国际贸易、多法域教育背景的港澳台同胞、侨胞侨眷担任人民陪审员，实行“意定陪审员”模式，参加相关案件审理和调解，促进国际商事纠纷妥善解决。 

积极开展国际司法交流合作。以打造国际商事审判司法交流基地为目标，加快建设一支与海丝中央法务区定位相适应的高端涉外审判人才队伍。加强与世界知名法律服务集聚区、国际商事司法审判机构的沟通、交流和国际司法协助。 

坚持守正创新，积极探索与海丝中央法务区建设相适应的司法工作机制 

厦门中院供图 

强化协同化解，完善一站式多元解纷和诉讼服务体系建设。充分利用法务区集聚法务及泛法务资源优势，加强诉源治理，深化“分调裁审”机制改革，促进纠纷多元化解。 

深化智慧法院建设，推进互联网诉讼服务平台集约化、便利化。探索建设厦门国际商事法庭互联网诉讼服务平台，对接“海丝中央法务区·云平台”，实现覆盖智慧公证、智慧司鉴、智慧法援、智慧调解等诉调对接新应用模式的现代公共法律服务体系。 

加强理论研究，完善服务保障法务区建设专项调研机制。加强对海丝中央法务区建设过程中司法需求和突出问题的前瞻性思考，科学规划法院服务保障工作，总结经验做法、完善政策机制。 

强化人才保障，建设一支德才兼备的高素质审判队伍。紧紧围绕海丝中央法务区的发展需求，以“素质精良、品行高尚、专业过硬”为导向，加大金融、破产、知识产权、涉外商事等领域的审判业务培训力度，积极探索改革人才培养和储备机制，大力培养德才兼备的高素质司法人才。（江荣义 安海涛）